对政协赤水市五届二次会议第48号提案的答复

第四讨论组全体委员：

你们提出的关于《对加强招商引资工作的几点建议》的提案收悉。感谢你们对赤水招商引资工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于尽快研究出台招商引资优惠政策和奖励政策，并确保各项政策的落实，提高政府公信度。

1、市委、市政府已于2007年制订出台了《赤水市鼓励投资发展旅游服务业若干优惠办法》和《中共赤水市委、赤水市人民政府贯彻<中共遵义市委关于加快推进新型工业化的决定>的实施意见》，对因职能部门行政不作为或未认真贯彻落实政策措施，导致企业未能享受到相关优惠政策的，企业可直接向赤水市整治经济发展软环境领导小组办公室投诉。

2、推进“诚信赤水”建设。从2007年起，市政府开始推行政府部门工作承诺制，市直各部门在各种新闻媒体上就各自的服务内容、办事程序、收费标准、办事时限等作出公开承诺，接受广大群众和企业的监督。去年，市政府根据国家、省、遵义市以及赤水市相关优惠政策，共减免外来投资企业税收8万元，政府贴息补助企业50万元，所有外来投资企业都享受到了政府提供的程度不同的规费减免待遇，塑造了良好的诚信政府形象。

二、关于继续强化招商引资项目手续“代办制”和“限时办结制”，实行市级领导挂帮督办，提高政府执政能力。

1、提升政务中心服务功能。今年5月，新政务大厅已投入使用，各单位窗口对企业和群众办事实行“一个窗口进、一个窗口出、一个窗口收费”，实行代办制和限时办结制，需要两个以上部门办理的，确定一个部门受理，由受理窗口征询各相关部门意见，并向办事人送达办理结果；对手续不全的，一次性书面告知；对材料齐备、不需现场勘察的事项，当日一次办结。

2、逐步建立市级领导和部门联系企业制度。每位市级领导联系一个重点企业或项目，主要职能部门挂帮重点企业或项目，负责协调解决企业在生产经营中遇到的实际困难，为企业创造公平公正、宽松和谐的政策环境和发展空间。

3、对非国有企业实行挂牌保护。为切实有效地保护企业的合法权益，赤水市纪委、市监察局已对赤水市绿色生态产业有限公司等十六家非国有企业实行了挂牌保护。

三、关于严把招商引资项目质量，要结合赤水实际情况，制定相关行业准入与退出机制，提高项目成活率。

我市招商引资项目库建设紧紧围绕“生态立市、旅游兴市、竹业强市”的发展战略和我市资源状况进行编制，对开发条件比较成熟的项目将聘请有资质的机构编制可研报告，创造项目实施条件，用好的项目吸引外来投资，对资源消耗大、污染环境的项目坚决不予引进。同时以抓招商引资项目跟踪落实为重点，切实提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和项目成功率，对意向性的项目，通过及时、过细、耐心的工作，力争尽快落户赤水；对已落户的项目，跟踪落实到位资金，促进项目开工，使之“引得进、留得住、能发展”。

四、关于严格实行奖惩制度，重点对影响招商引资工作的人和事，要坚决查处。对作出贡献的人和事，要扩大宣传，倡导全民招商，形成全民招商的良好的招商引资氛围。

市委已将2008确定为“软环境建设年”，制定了《关于进一步加强作风建设，优化我市经济发展软环境意见》，集中整治企业和群众反映强烈、危害经济发展的突出问题，重点查处一批严重危害经济发展软环境的人和事，并对作出突出贡献的单位和个人进行奖励，努力营造全民招商的良好氛围。

二〇〇八年八月二十日