对赤水市政协五届二次会议第88号提案的答复

喻光全委员:

你提出的关于《城市街道建设的几点建议》的提案收悉。感谢你对我市城市路网建设工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

市委、市政府十分重视城市路网规划工作，对城市道路规划设计均委托国内信誉好、技术力量过硬的规划设计单位完成。如河滨西路、红军大道片区控制性详细规划委托广州中山大学规划设计研究院（甲级资质）编制完成；文华大道、赤水大道片区控制性详细规划委托重庆大学规划设计研究院（甲级资质）编制完成，特别是赤水大道，我市将采用全国较先进的综合管沟技术，这在全省县级城市中属首例。

在维护规划权威方面，我市大力推行阳光规划，对每宗土地的规划设计依法予以公示、公布并严格按照规划设计要求实施建设，杜绝“一届领导，一次规划”的现象发生。对不适应城市建设确需修改的规划，严格依照《中华人民共和国城乡规划法》第四章之规定，依法按程序召开听证会等形式，并将修改后的规划设计再次向市民公布，接受公众的监督。

北门、西门两个街区在《赤水市城市总体规划》中已明确：将其作为再现我市上世纪30年代黔北民居特色的历史文化街区。对两个街区道路存在的问题，我市将在不破坏原有特色的基础上进行适当的改造和修缮。在市委、市政府的领导下，在相关部门的共同努力下，河滨西路甲子口段已完成所有拆迁工作，道路已完全打通，红军大道已恢复施工，预计明年能够建成。

在城市建设工作中，我市已经采取“先修路，后建房”开发建设模式。其优点如下：（1）先行建成道路后，两侧的建设用地更能准确的测算出经济效益，为下一步的土地出让提供依据；（2）道路两侧建筑能更好地与道路及周边环境相结合，杜绝建设的盲目性；（3）建设工期短，社会效益好。目前，赤水大道和城工大道已经采用以上模式，今后也会坚持这样的模式。

城市道路建设属于市政基础设施建设。由于我市财力十分薄弱，加之建设资金筹集难等原因，导致城市道路建设工作缓慢。您提出的“本着谁投资，谁受益的原则，可给予道路的冠名权和土地优先开发权”这一现代城市经营理念，值得我们思索。我局将与国土、城管等部门共同研究，拿出具体实施办法，使我市城市街道建设又好又快地发展。

二OO八年九月二十二日