大庆市人口和计划生育委员会

根据《大庆市人民政府机构改革方案》（黑编[2010]30号），设立大庆市人口和计划生育委员会，为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）增加参与人口基础信息库建设的职责。

（三）加强全市人口发展战略研究，加强流动人口计划生育服务和管理，稳定低生育水平。

二、主要职责

（一）贯彻实施国家和省关于人口和计划生育工作的法律、法规和方针、政策；研究提出全市人口规模、趋势、素质、结构等人口发展的战略性、前瞻性问题，提出统筹解决人口问题的目标和任务建议；研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展的政策建议。

（二）根据国家、省确定的人口控制目标，拟订并组织实施全市人口和计划生育中长期规划、年度计划和事业发展规划；对人口和计划生育规划执行情况进行监督和评估，稳定低生育水平。

（三）组织起草人口和计划生育工作的政策和规范性文件；负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责，促进人口和计划生育方针政策在教育、卫生、文化、劳动和社会保障、民政、公安等工作中的衔接与落实，承担市人口和计划生育工作领导小组的具体工作；承担对有违返人口和计划生育法律、法规行为的单位及个人进行行政处罚；会同有关部门研究提出促进出生人口性别平衡的政策措施，推动人口和计划生育综合治理工作。

（四）研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议；制定全市流动人口计划生育服务管理规划，规范流动人口计划生育服务管理；负责推动市、县、乡三级建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。

（五）组织实施省、市制定的计划生育科学研究总体规划，依法管理人口和计划生育技术服务工作；依法公布有关计划生育技术服务重要信息；研究和依法规范计划生育药具管理制度。

（六）组织实施全市人口和计划生育生殖健康促进计划；实施出生缺陷干预，降低出生缺陷人口数量，提高人口素质。

（七）制定全市人口和计划生育宣传教育工作规划，组织协调有关部门开展人口和计划生育宣传教育工作。

（八）制定并组织实施全市人口和计划生育系统干部队伍教育培训规划；指导人口和计划生育公共服务网络体系建设；指导市计划生育协会工作。

（九）负责全市人口和计划生育工作的国际交流与合作，负责人口和计划生育国际合作项目的实施。

（十）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市人口和计划生育委员会设5个内设机构：

（一）办公室。

负责机关文电、信息、安全保卫、保密、信访工作；负责机关财务报账、审计、资产管理工作；负责机关、直属机构的机构编制、人事管理和干部管理工作；负责机关日常工作的协调和督查；承担政务公开、会务、接待、绿化、房产等行政事务工作；拟订部门预决算；组织制定中长期事业经费投入规划，指导监督人口和计划生育经费的合理使用。

（二）宣传科技指导科。

负责拟订全市人口和计划生育宣传教育工作规划；组织协调、指导人口和计划生育宣传教育工作；规范对人口和计划生育宣传品的管理；协同新闻媒体开展人口和计划生育宣传报道，组织新闻发布；负责人口和计划生育对外宣传和人口问题的理论研究、学术交流；承担协调出生人口性别比治理工作。负责组织实施全市人口和计划生育科学研究的规划；拟订计划生育技术服务发展规划并监督实施；实施出生缺陷干预，降低出生缺陷人口数量；负责指导全市人口和计划生育技术服务机构布局设计及评估验收；对计划生育技术服务、药具发放和避孕节育技术推广使用进行指导和监督；负责计划生育手术并发症和病残儿童医学鉴定的组织和管理工作；承担依法公布计划生育技术服务信息工作。

（三）发展规划与信息科。

参与研究全市人口规模、趋势、素质、结构、迁移等发展问题的研究，拟订全市人口和计划生育工作中长期规划、年度计划和事业发展规划；组织制定全市人口和计划生育工作目标管理责任制，承担相关的监督、评估工作；承担人口和计划生育的信息综合和计划生育统计；负责全市人口和计划生育系统的信息化建设和监督管理；负责全市人口基础信息库建设工作。

（四）政策法规科。

组织起草人口和计划生育工作的政策和规范性文件；组织监督检查法律、法规、规章和政策的执行情况；承担行政应诉和行政处罚工作；承担人口和计划生育领导小组办公室的具体工作；会同有关部门制定有利于人口和计划生育工作的社会经济政策，推动完善人口和计划生育奖励与社会保障制度。

（五）流动人口服务管理科。

负责研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议；拟订流动人口计划生育服务管理工作规划；研究规范流动人口计划生育服务管理工作制度；负责监测流动人口的流向与流速；负责流动人口计划生育行政检查和行政处罚；指导基层建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。

四、人员编制和领导职数

市人口和计划生育委员会行政编制13名，工勤人员编制1名。科级领导职数：科长5职。主任科员2职。

五、其他事项

（一）处级职数由市委组织部另行明确。

（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。