赤水市人民政府关于切实做好2009年秋冬种工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府有关工作部门：

做好秋冬种工作是夺取全年农业丰收的基础，又是抓好农业产业结构调整、增加农产品商品量和农民增收的基础。经市人民政府研究，现就做好2009年秋冬种工作作如下通知。

一、秋种工作的指导思想、工作思路和任务目标

（一）总体要求：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以市场为导向，以发展现代农业为动力，以结构调整为主线，以科技为支撑，以产业带建设为抓手，以农业增效、农民增收为目标，在稳定增加粮食和经济作物产量的前提下，以洋芋、蔬菜、杂粮为重点，大力发展特色农业和订单农业，努力提高秋冬种质量和效益。

（二）工作思路：大力发展稻田免耕马铃薯栽培，努力增加洋芋、蔬菜和秋杂粮种植面积，抓好商品蔬菜、中药材、杂竹生产，实现稳粮、增菜、增肥、增药、增竹、增收目标。努力推广良种良法，加大科技含量，挖掘科技潜力，立足农业种植结构优化，彻底转变重大轻小、重点轻面、重虚轻实、重量轻质的观念，实现秋冬种工作四个突破：一是围绕龙头建设优质农产品基地，积极发展订单生产，在发展现代农业示范上有新的突破；二是抓好优良模式组装配套，作好调整结构布局，抓好粮经、薯玉等种植模式的推广，在提高“水改旱”效益上有新突破；三是立足种足种好，提高复种指数和种植质量，抓好宽厢宽带、稻田免耕洋芋栽培，推广新品种、新技术，在规范化种植水平上有新突破；四是加大土地流转，推广集约经营和扶持大户规模化经营上有新的突破。

（三）任务目标：完成秋种种植面积26.7万亩，比上年增长6.8%。其中夏季粮食种植面积17.6万亩，产量2.75万吨，分别比上年增长8.64%和10%（洋芋12.9万亩，其中秋洋芋0.9万亩，小麦1万亩，杂粮3.7万亩）；蔬菜种植4.6万亩，其中商品蔬菜3.5万亩；绿肥3万亩，石斛1800亩，饲草种植1.5万亩，完成杂竹丰产林培育0.6万亩。

二、强化措施，统筹兼顾，切实抓好秋冬种工作

（一）坚持抓好产业区域布局，加快推进农业产业化建设。围绕竹产业、石斛产业、乌骨鸡产业、稻田生态养鱼区域规划和产业化建设目标，继续抓好“五个产业带”建设和宽厢宽带、旱地分带轮作示范。一是建设洋芋生产产业带。在全市认真抓好0.9万亩秋洋芋、0.9万亩稻草覆盖免耕栽培的基础上，带动面上12万亩洋芋种植任务的完成。二是建设蔬菜生产产业带。在文华、天台、复兴、长沙、官渡、元厚等地实施商品蔬菜0.2万亩，带动面上商品蔬菜3.3万亩基地建设，完成4.6万亩蔬菜生产产业带；三是建设饲草种植配套养畜产业带。抓好以天台、复兴、官渡、长期等地为主的饲草种植配套养畜产业带建设，带动面上饲草种植1.5万亩，配套养畜示范带；四是建设石斛产业带。抓好旺隆、长期、长沙、复兴、丙安等地为主的石斛产业带，完成4000亩石斛种植任务；五是抓好小麦、蔬菜、洋芋的宽厢宽带、分带轮作的示范带，以文华100亩、天台500亩、旺隆500亩、元厚300亩、复兴500亩、长沙500亩、白云200亩、长期500亩、官渡500亩，选择适宜小麦、蔬菜、洋芋示范区示范，开创全市今年秋冬种工作新局面。

（二）坚持依靠科技，提升秋冬种规范化水平。今年秋冬种要在发挥科技支撑作用上狠下功夫，进一步提高农业适用技术普及率、到位率和规范化水平。认真抓好各类作物的良种推广和规范种植，防止出现适用技术推广滑坡倒退。一是推广洋芋良种品种，扩大脱毒洋芋种植，提高良种的适应性、抗逆性、高产优质品种普及率，抓好秋洋芋0.9万亩，完成脱毒洋芋推广面积12万亩（其中脱毒洋芋4.5万亩）。二是抓好小麦、洋芋、蔬菜的规范化种植，洋芋要按照稻田稻草全覆盖免耕栽培要求，坚持按照旱地分带轮作和宽厢宽带种植技术要求，抓好4万亩旱地分带轮作和2万亩的宽厢宽带栽培。三是抓好节本增效栽培技术推广，完成稻田稻草免耕洋芋0.9万亩。四是抓好空闲田土和林下种草、绿肥种植，大力发展以乌骨鸡为重点的家禽养殖，以畜牧基地村和养殖大户为着力点，提高牧草规范化种植技术，搞好草畜配套建设。

（三）坚持统筹兼顾，抓好今冬明春农业基础设施建设。各地在抓好秋种工作同时，要注意统筹兼顾、合理安排，把今冬明春农村各项基础设施建设纳入重要工作内容。一是抓好扶贫开发、农业综合开发项目的实施。二是抓好农村人畜饮水和水利冬修，加大小山塘、小水利、病险水库的建设规划和治理力度，搞好农田水利建设。三是抓好植树造林、封山育林、造竹工程、丰产林培育的组织实施和竹原料收购。四是抓好农村能源建设，加大沼气池建设组织实施力度，确保完成全年1358口沼气池、4979户节柴炉和16个农村沼气后续服务网点建设任务。五是实施好基本农田配套小水池建设400口任务。

三、加强领导，抓住关键，切实抓好秋冬种工作

秋冬种工作是当前农业农村工作的重点，时间紧、任务重。各地各有关部门要把秋种工作列入重要议事日程，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门全力抓的工作机制，采取强有力措施，抓好试点示范。要充分发挥轻型农机具作用，搞好田土翻犁和开沟排水工作。抓好公路沿线的重点难点，彻底消灭谷桩田、泡冬田和灯下黑。解决好覆盖面和技术不到位、不到边的问题。当前，农业农村工作要以“三秋”生产为中心，层层建立指挥机构，集中领导精力，确保种植任务落实到位。市政府建立秋冬种工作领导小组和督查组，由分管副市长任组长，涉农部门主要负责人为成员，办公室设在市农办。各地也要建立秋冬种工作领导小组和秋冬种督促工作组，切实加强领导，采取有力措施，抓宣传、抓发动、抓技术推广、抓示范点建设。着重抓好五个方面工作：一是组织干部深入秋冬种工作第一线，深入田间地头，靠前指挥，帮助农民制定生产计划和拟定增收目标。二是继续推行领导、部门挂帮责任制，做到层层负责，全力以赴抓秋冬种。三是在稻田开沟排水上狠下功夫。早宣传，早发动、早部署、早规划，及时组织群众搞好稻田开沟排水；加大对秋冬种工作宣传力度，形成大搞秋冬种声势，迅速掀起秋冬种工作的高潮，把应种作物的稻田彻底放干，杜绝成片成坝的泡冬田、谷桩田。四是在规范化种植上狠下功夫。抓住关键季节和关键技术环节，大力推广机械耕作、免耕栽培，及时办土整地，提高播种质量，实现种足种好，增产增收。五是在板田板土翻犁上狠下功夫。大季作物收获后，应及时组织群众清理作物秸秆，翻犁田土，做到应种尽种。对放不干、不能种的烂泥田，要抓好稻田养殖规划和积极发展稻田养鱼、养鹅、养鸭，扩大饲养规模，增加农民收入，杜绝成片谷桩田和板土越冬。

四、搞好协调，落实责任，切实抓好秋冬种工作

各地各有关部门要互相协调，落实工作责任制，着重抓好五个到位。一是目标任务到位。要加大工作力度，层层落实好工作责任制，采取干部包片、包点、包村、包户等办法，确保秋冬种种植任务，落实到人，落实到地块。二是服务工作要落实到位。供销、农业部门抓好化肥、种子和农药调运供应，确保秋冬种需要。农技部门要组织技术干部深入农村，搞好技术培训和技术指导，提高秋冬种质量；农机部门组织好机耕服务，帮助农民翻犁田土，加快秋冬种进度；财政部门支农资金要及时划拨到位；金融部门组织好贷款资金发放，帮助农民解决购良种、化肥等资金困难；农业、畜牧、技术监督、工商、物价等部门抓好农资市场的清理整顿，坚持打击假冒伪劣种子，规范市场秩序。三是试点示范要落实到位。按照突点、带面、抓实的要求，各地党政领导和技术部门围绕农业结构调整和产业化经营基地建设，以新技术、新产品推广为抓手，抓好示范带动。市级办点1000亩，乡镇（街道）办点500亩，村办点50亩。示范点要插牌公示，各级办点不能重复，办出特色，办出水平，真正起到辐射带动作用。四是关键季节和关键环节的关键措施要落实到位。9月下旬，重点抓好排水晒田和蔬菜育苗；10月底完成小麦、蔬菜播种种植；11月抓好洋芋播种，并及时转入冬季农业生产和冬修冬造。五是督促检查要落实到位。各地各有关部门要组织好督促检查指导，定期调度，及时掌握生产情况，反映工作进度和存在的问题，采取有效措施，推动秋冬种工作顺利开展，确保秋冬种任务全面完成。在秋冬种期间，将对各地实行督查制度，在10月初和11月上旬两个阶段进行督促检查。各地从10月10日起，每周星期二将秋冬种工作进展情况报市农办。督查情况和调度情况将及时报市委、市政府，并予以通报，对秋冬种工作任务完成不好，领导不力，农技推广滑坡以及冬闲田土较多的乡镇（街道），实行通报批评，并取消全年农业农村经济工作综合考核评奖资格。

二〇〇九年九月二十一日